Две отраслевые организации обратились к правительству Великобритании с требованием расширить права сотрудников ночной индустрии, работающих по нулевым контрактам. Они подали совместный ответ на консультацию Make Work Pay: Ending one-sided flexibility, призывая ввести конкретные гарантии и компенсации при отменах смен в короткие сроки.
Free The Night и Save The Scene Scotland обратились к правительству Великобритании с требованием усилить защиту работников ночной индустрии, занятых по нулевым и подобным контрактам. Организации подали совместный ответ на консультацию Make Work Pay: Ending one-sided flexibility, которая собирает мнения по предлагаемым реформам контрактной практики; сама консультация закрывается на этой неделе и охватывает незащищённую занятость в секторах, включающих hospitality, концертные площадки и культурные пространства.
В совместном ответе обе организации отмечают, что гибкость действительно важна для работы ночных заведений и сферы гостеприимства, и подчёркивают, что они «не выступают за ликвидацию по-настоящему случайной работы». При этом авторы документа подчёркивают, что регулярные работники не должны оставаться в условиях неопределённости или нести на себе финансовые риски в ситуациях, когда смены отменяются, сокращаются или переносятся в короткие сроки.
Бойд Слитор (Boyd Sleator) из Free The Night в комментарии отметил: «Ночной сектор и сфера гостеприимства действительно нуждаются в гибкости. То, чего им не нужно, — это система, в которой гибкость означает, что бизнес может в любой момент передумать, а работник просто принимает на себя все расходы». Он добавил: «Мы не настаиваем на том, чтобы каждая случайная работа становилась фиксированным контрактом. Мы говорим о том, что когда работа становится регулярной, люди должны иметь возможность получить ту степень безопасности, которая соответствует фактической работе. И когда работодатель отменяет работу в короткий срок, финансовые последствия не должны автоматически падать на работника».
В тексте обращения организации предлагают ряд конкретных мер, направленных на сокращение нестабильности и перераспределение рисков между работодателями и работниками. Ключевые рекомендации включают следующие положения:
- введение 12-недельного начального контрольного периода (initial reference period), после истечения которого повторяющиеся паттерны смен могли бы запускать механизм предоставления фиксированного контракта с бендированными часами (fixed banded-hours contract), вместо текущей практики, при которой работник может ожидать перехода до 12 месяцев;
- установление минимального порога в 20 часов, чтобы предотвратить замену нулевых контрактов на контракты с минимальными низкими часами, при этом требуя гарантированных предложений часов, отражающих фактически отработанное время;
- стандартизация уведомлений: минимум две недели предварительного уведомления о графике смен и семь дней уведомления о возможной отмене;
- компенсация при отмене или изменении смен должна рассчитываться на основе фактического заработка работника, а не минимальной заработной платы;
- полная компенсация в случаях, когда работодатель отменяет, перемещает или сокращает работу, которая должна была начаться в период короткого уведомления.
Авторы документа указывают, что такие меры направлены не на ликвидацию гибких форм занятости, а на то, чтобы когда работа становится регулярной, занятость соответствовала реальным обязанностям и объёму. В обращении подчёркивается, что система должна поощрять работодателей, которые уже стремятся обеспечить адекватные условия, а не поощрять «гонку к низким стандартам».
Колм Флечер (Colm Flecher) из Save The Scene Scotland заявил: «Есть бизнесы в нашем секторе, которые уже пытаются правильно относиться к своему персоналу, и мы хотим систему, которая это поддерживает, а не вознаграждает гонку к дну. Устойчивая ночная и культурная сцена должна работать и для людей, которые её создают. Хорошие рабочие места и достойные условия работы должны стать частью того, как мы строим более сильный сектор».
В обращении также приводятся данные, иллюстрирующие масштаб несоответствия между формальными условиями контрактов и реальным объёмом работы. По информации Living Wage Foundation, 68% подрядчиков оказались вовлечены в работу на один-восемь часов больше, чем их формальные контрактные условия указывали; почти 50% заявили, что работали до 15 часов сверх формально заявленных часов; 19% сообщили о дополнительной работе в объёме от 16 до 24 часов.
Организации подчёркивают, что предложенные меры направлены не только на индивидуальную защиту работников, но и на укрепление стабильности сектора в целом. В документах указывается, что неопределённость в оплате и графиках подрывает способность специалистов планировать доходы, обучаться и развивать карьеру в индустрии, а также увеличивает текучесть кадров — что, в свою очередь, влияет на качество и устойчивость ночной экономики и культурной инфраструктуры.
Предложенные нормы — такие как более короткий референс-период для запуска механизма перевода на фиксированные часы, минимальный порог часов и расчёт компенсаций по фактическому заработку — по замыслу авторов должны сместить баланс ответственности в сторону работодателя в тех случаях, когда работа становится регулярной. Это, по их мнению, позволит снизить риск финансовых потерь для работников при внезапных изменениях графика и обеспечит более предсказуемую занятость в секторах, сильно зависящих от гибких форм работы.
Авторы ответа обращают внимание, что консультация правительства охватывает широкий круг секторов, включая hospitality, концертные площадки и культурные пространства, и что решения по реформированию контрактной практики будут иметь долгосрочные последствия для всей экосистемы ночной и культурной индустрии. Они настаивают на том, чтобы при формировании новых правил учитывались специфика и цикличность ночной экономики, а также потребность в сохранении возможности для действительно случайной занятости, где это уместно.
Организации призвали к учёту предложенных мер при окончательной выработке рекомендаций и к созданию системы, которая будет поддерживать работодателей, уже внедряющих справедливые практики, а также защищать работников от непредсказуемых финансовых рисков. Консультация, на которую был подан совместный ответ, закрывается на этой неделе, после чего будут подводиться итоги и разрабатываться возможные изменения в законодательстве и практике трудовых контрактов.
