Ибица предлагает заморозить выдачу новых лицензий для ночных клубов

Consell d’Eivissa представил предложение о приостановке выдачи новых лицензий для ночных клубов в рамках разрабатываемого PIAT (Plan for Intervention in Tourist Areas). По словам первого вице-президента Consell d’Eivissa Mariano Juan, цель инициативы — «сдержать существующую ночную жизнь» и предотвратить дальнейшее расширение сектора, при этом не закрывая уже работающие легальные заведения.

На недавней сессии совета, посвящённой обсуждению PIAT, Mariano Juan подчеркнул, что в план не входит принудительное прекращение деятельности действующих клубов. «Я не хочу, чтобы легальные формы досуга исчезали; наоборот, они необходимы: они позиционируют нас, отличают, дополняют наше предложение и обеспечивают тысячи рабочих мест. В этом нет ничего постыдного; они не являются проблемой. Они — часть Ibiza, и этим можно гордиться», — заявил он. Также Juan отметил, что «все виды деятельности имеют внешние эффекты, но это не означает, что их следует уничтожать: ими нужно управлять».

Заявление первого вице-президента прозвучало в ходе дебатов по ряду инициатив, связанных с проблемой нелегальных вечеринок на острове. В обсуждении участвовали представители PSOE и Patriotic Union (UP); представительница PSOE Elena López охарактеризовала ситуацию как вышедшую из-под контроля и заявила, что остров превратился «в одну огромную площадку для вечеринок», где «нет места для семей». По её мнению, меры должны затронуть не только тех, кто «включает музыку», но и всех, кто содействует этому незаконному формату мероприятий: «Наказывать нужно не только тех, кто играет музыку, но и всех, кто сотрудничает с этой нелегальностью».

На сегодняшний день большинство муниципалитетов на острове уже ввели собственные запреты на открытие новых ночных клубов; исключением является Sant Josep. Такие локальные ограничения действуют в этих муниципалитетах порядка пятнадцати лет. Предлагаемая мера в составе PIAT предполагает распространить аналогичный запрет на весь остров, установив единые правила для всех муниципалитетов.

Consell d’Eivissa объясняет инициативу необходимостью управлять внешними эффектами ночной индустрии и балансировать интересы туристического сектора, местных жителей и экономики. В тексте предложения отмечается, что заморозка выдачи новых лицензий не предназначена для нанесения ущерба легальному бизнесу, а направлена на ограничение дальнейшего роста сети заведений в зонах с высокой плотностью ночной активности.

Напряжённость между резидентами островов и сектором ночной экономики нарастает уже некоторое время. В апреле опрос среди жителей Ibiza, Mallorca, Menorca и Formentera показал, что 69% респондентов считают необходимым ввести ограничение на количество туристов, а более 80% выступили за сокращение числа краткосрочных арендных предложений на островах. В 2024 году более 10 000 жителей Ibiza участвовали в протестных акциях против чрезмерного туризма в демонстрациях, прошедших на Mallorca и Ibiza.

Власти Ibiza обсуждают меры по противодействию overtourism по крайней мере с начала 2010-х годов. За это время рассматривались и опробовались различные подходы, включая:

• ограничение общего числа туристических мест размещения (beds);
• введение ограничений на продажу и потребление алкоголя;
• регулирование уровней шума;
• сокращение числа открытых клубов (open-air clubs) на островах;
• введение запретов и санкций в отношении антисоциального поведения туристов.

Владелец и управляющие действующих лицензированных заведений получают от инициативы гарантии сохранения прав на существующую деятельность: в предложении брошюры PIAT акцентируется внимание на защите уже выданных лицензий и на стремлении поддержать экономику, зависящую от развлекательной индустрии. В то же время предполагается усиление регуляторного контроля, чтобы свести к минимуму негативные последствия деятельности ночных заведений для местного населения и окружающей среды.

Практические последствия возможного введения островного моратория могут быть многоплановыми. Для бизнеса это означает замедление возможности расширения или открытия новых площадок; для туристической политики — инструмент сохранения «баланса вместимости» инфраструктуры и предотвращения перегрузки районов с высокой концентрацией ночного досуга; для местных жителей — шанс уменьшить давление со стороны массового туризма в наиболее затронутых районах.

Некоторые муниципалитеты уже применяют собственные механизмы регулирования, что создаёт неоднородность правил на острове. Распространение запрета через PIAT призвано унифицировать подходы и устранить «серые зоны» при предоставлении лицензий. При этом в документе отмечается, что исключение Sant Josep остаётся предметом диалога с местными властями, и окончательное решение будет зависеть от согласования с муниципальными планами и правовыми рамками.

На сессии совета не были озвучены точные сроки вступления PIAT в силу: план пока находится на стадии обсуждения и доработки, и следующий этап предусматривает дальнейшие консультации с муниципалитетами, профильными ведомствами и представителями туристической отрасли. Также ожидается проработка деталей применения мер — например, критериев оценки территорий, где будет действовать запрет, и механизмов контроля за соблюдением действующих лицензий.

Инициатива Consell d’Eivissa по включению моратория на выдачу новых лицензий для ночных клубов в PIAT является частью более широкой стратегии управления туризмом на острове, направленной на уменьшение конфликта между жителями и туристической индустрией, поддержку устойчивого развития и сохранение существующих рабочих мест, связанных с развлекательной сферой. Следующие месяцы будут ключевыми для согласования деталей плана и определения процедур его реализации.